Heizung & Wärmepumpe: Ausblick 2027–2030 – Gesetze, CO₂-Preise & Fristen

Die Weichen für die Wärmewende sind gesetzlich bereits festgeschrieben. Zwischen 2027 und 2030 treten auf EU- und Bundesebene mehrere Regelungen in Kraft, die das Heizen mit Gas und Öl deutlich verteuern und den Handlungsdruck auf Eigentümer erhöhen. Hier finden Sie alle Fakten, Termine und Paragrafen auf einen Blick.

Inhaltsübersicht & Themen-Cluster

Inhalte dieses Gesetzes-Leitfadens

Wärmepumpen Themen-Cluster

2027: EU ETS 2 Start
80 – 120 € / t
Erwarteter freier CO₂-Zertifikatspreis
30. Juni 2028
65 % EE-Pflicht
Fristende Wärmeplanung für alle Kommunen
1. Jan. 2029
15 % Biogas
Gesetzliche Pflicht für neue Gasheizungen
Ab 2029: KfW-Bonus
sinkt auf 17 %
Abschmelzen alle 2 Jahre um 3 %

1. Der EU-Emissionshandel (EU ETS 2) ab 2027: Das Ende fester CO₂-Preise

Bislang gilt in Deutschland das Brennstoffemissionshandelsgesetz (BEHG) mit einem festen bzw. politisch gedeckelten Preiskorridor für CO₂. Dieser Festpreis endet zum 31. Dezember 2026.

Ab dem 1. Januar 2027 tritt das europaweite Emissionshandelssystem für Gebäude und Straßenverkehr (**EU ETS 2**) in Kraft (EU-Richtlinie 2023/959). Brennstoffhändler müssen für jede Tonne CO₂ aus verkauften fossilen Brennstoffen Zertifikate an der Börse ersteigern. Da die Menge der Zertifikate jedes Jahr gesetzlich verknappt wird, steigt der CO₂-Preis marktgetrieben an.

Angenommener CO₂-Preis Aufschlag Erdgas (pro kWh brutto) Aufschlag Heizöl (pro Liter brutto) Zusatzkosten / Jahr (20.000 kWh Gas)
55 € / t (Status 2025/2026) + 1,35 Cent + 17,5 Cent ca. + 270 €
80 € / t (EU ETS 2 Einstiegserwartung) + 1,96 Cent + 25,5 Cent ca. + 392 €
120 € / t (Prognose Umweltbundesamt 2028/2029) + 2,94 Cent + 38,2 Cent ca. + 588 €
160 € / t (Möglicher Spitzenpreis bei Verknappung) + 3,92 Cent + 51,0 Cent ca. + 784 €

Wichtig für Laien: Diese CO₂-Kosten kommen zu den normalen Beschaffungs-, Netz- und Vertriebskosten für Gas und Öl hinzu. Selbst wenn der reine Rohstoffpreis stabil bleibt, verteuert die staatliche CO₂-Abgabe das Heizen mit Gas und Öl von Jahr zu Jahr automatisch.

2. Kommunale Wärmeplanung bis 30. Juni 2028: Bundesweite 65-%-Pflicht (§ 71 GEG)

Das Gebäudeenergiegesetz (GEG) ist eng an das Gesetz für die Wärmeplanung (WPG) gekoppelt. Viele Eigentümer wiegen sich in falscher Sicherheit, weil sie glauben, das GEG gelte für sie noch nicht. Tatsächlich gelten folgende verbindliche Fristen:

  • Großstädte über 100.000 Einwohner: Die Frist zur Vorlage der kommunalen Wärmeplanung endete am 30. Juni 2026. In diesen Städten gilt die 65-%-EE-Pflicht bereits jetzt für jeden Heizungstausch.
  • Alle übrigen Städte und Gemeinden (unter 100.000 Einwohner): Die gesetzliche Frist endet ausnahmslos am 30. Juni 2028. Viele Kommunen schließen ihre Planung bereits früher (2026 oder 2027) ab.
⚠️ Rechtsfolge für Eigentümer: Sobald Ihre Gemeinde die Wärmeplanung öffentlich bekannt gibt (spätestens aber ab dem 1. Juli 2028), darf bei einem Heizungstausch keine reine Gas- oder Ölheizung mehr eingebaut werden. Jede neue Heizung muss dann zu mindestens 65 % mit erneuerbaren Energien laufen (Wärmepumpe, Fernwärmeanschluss, Biomasse oder Hybridanlage).

3. Die gesetzliche Biogas-Quote ab 2029 (§ 71 Abs. 9 GEG): Die Kostenfalle

Wer vor Inkrafttreten der kommunalen Wärmeplanung (z. B. 2024 bis Mitte 2028) noch eine neue Gasheizung einbaut, darf dies zwar tun, ist aber gesetzlich an strenge Beimischungsquoten für erneuerbare Gase gebunden (§ 71 Abs. 9 GEG):

Stichtag Gesetzliche Mindestquote (Biogas / Wasserstoff) Rechtliche Konsequenz bei Nichteinhaltung
Ab 1. Januar 2029 mindestens 15 % grüne Gase Bußgeld & behördliche Nachrüstungsanordnung
Ab 1. Januar 2035 mindestens 30 % grüne Gase Verpflichtender Nachweis gegenüber dem Bezirksschornsteinfeger
Ab 1. Januar 2040 mindestens 60 % grüne Gase Vollständige Umstellungsvorbereitung
Ab 1. Januar 2045 100 % (vollständiges Verbot fossiler Brennstoffe) Stilllegung aller mit fossilem Gas/Öl betriebenen Anlagen

Warum das eine Kostenfalle ist: Biomethan und grüner Wasserstoff sind knappe Wirtschaftsgüter. Versorger verlangen für 15 % Biogas-Beimischung bereits heute Aufschläge von 3 bis 6 Cent pro kWh. Eine Gasheizung, die heute billig erscheint, wird ab 2029 durch die Pflichtquoten zu einem teuren Dauerrisiko.

4. KfW-Heizungsförderung: Der Geschwindigkeitsbonus schmilzt ab 2029

Die aktuelle Förderkulisse der Bundesförderung für effiziente Gebäude (BEG EM) ist bis zum 31. Dezember 2028 festgeschrieben. Selbstnutzende Eigentümer erhalten heute bis zu 70 % Zuschuss (30 % Grundförderung + 20 % Geschwindigkeits-Bonus + bis zu 30 % Einkommensbonus, gedeckelt auf max. 70 %).

Ab 2029 wird der Geschwindigkeits-Bonus gesetzlich abgeschmolzen:

Zeitraum Geschwindigkeits-Bonus Maximal erreichbare KfW-Förderung Max. Zuschussbetrag (bei 30.000 € Deckel)
Bis 31. Dezember 2028 20 % 70 % 21.000 €
2029 und 2030 17 % (- 3 Prozentpunkte) 67 % 20.100 € (- 900 €)
2031 und 2032 14 % (- 6 Prozentpunkte) 64 % 19.200 € (- 1.800 €)
2033 und 2034 11 % (- 9 Prozentpunkte) 61 % 18.300 € (- 2.700 €)
2035 und 2036 8 % (- 12 Prozentpunkte) 58 % 17.400 € (- 3.600 €)
Ab 2037 0 % (vollständig entfallen) max. 50 % (nur noch Grund- & Einkommensbonus) max. 15.000 € (- 6.000 €)

Fakt: Wer den Austausch einer alten Öl- oder Gasheizung bis Ende 2028 vornimmt, sichert sich den höchsten Fördersatz der Geschichte. Ab 2029 sinkt der staatliche Geldbeutel kontinuierlich.

5. EU-Ausstieg aus chemischen Kältemitteln bis 2032 (F-Gase-Verordnung)

Im März 2024 trat die überarbeitete EU-Verordnung 2024/573 über fluorierte Treibhausgase in Kraft. Ziel ist die schrittweise Verbannung klimaschädlicher F-Gase (wie R410A oder R32):

  • Ab 2027: Verbot von F-Gasen mit GWP ≥ 150 in steckerfertigen Split-Klimaanlagen und Klein-Wärmepumpen (< 3 kW).
  • Ab 2029: Verbot von Split-Wärmepumpen bis 12 kW mit Kältemitteln, deren GWP ≥ 750 liegt.
  • Ab 2032: Weitgehendes Verbot fluorierter Gase mit GWP ≥ 150 für kleine Split-Wärmepumpen bis 12 kW.
🌱 Warum R290 (Propan) der Gewinner ist:

Das natürliche Kältemittel Propan (R290) besitzt einen Treibhauseffekt (GWP) von lediglich 0,02 (zum Vergleich: R410A liegt bei 2.088). Es ist dauerhaft von allen Verboten befreit und erzielt höhere Vorlauftemperaturen bis 70 °C. Zusätzlich belohnt die KfW den Einsatz natürlicher Kältemittel mit einem 5 % Effizienzbonus.

6. Smart Meter Rollout & Dynamische Stromtarife (§ 14a EnWG)

Nach dem Gesetz zum Neustart der Digitalisierung der Energiewende (GNDEW) und den Vorgaben der Bundesnetzagentur nach § 14a EnWG müssen ab 2025 alle Stromanbieter dynamische Stromtarife anbieten.

Bis 2028 werden intelligente Messsysteme (Smart Meter) flächendeckend bei Wärmepumpenbesitzern Pflicht. Für Eigentümer entstehen dadurch handfeste Kostenvorteile:

  • Günstige Sonnen- & Windstunden nutzen: Zu Zeiten hoher Ökostromeinspeisung fällt der Börsenstrompreis regelmäßig auf unter 15 bis 20 Cent pro kWh.
  • Intelligente Pufferladung: Die Wärmepumpen-Regelung lädt den Heizungspufferspeicher und Warmwasserspeicher genau in diesen Niedrigpreis-Stunden automatisch auf.
  • Reduzierte Netzentgelte nach Modul 1 oder Modul 2 (§ 14a EnWG): Netzbetreiber gewähren einen pauschalen Rabatt von rund 120 € bis 180 € pro Jahr auf die Netzkosten für steuerbare Wärmepumpen.

Fazit & Checkliste für Eigentümer

Wer den Austausch einer fossilen Heizung plant, profitiert bis zum 31. Dezember 2028 von den besten Rahmenbedingungen: Volle 20 % Geschwindigkeitsbonus (bis zu 70 % Gesamtzuschuss) und Planungssicherheit vor den massiven CO₂-Preissprüngen des EU ETS 2 ab 2027.

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7. Häufige Fragen zum Ausblick 2027–2030 (FAQ)

Ab 2027 startet das europäische Emissionshandelssystem (EU ETS 2) für Gebäude und Verkehr. Der bisherige nationale Festpreis für CO₂ endet. Fossile Brennstoffe werden an der Börse mit CO₂-Zertifikaten belegt. Bei erwarteten Preisen von 80 € bis über 120 € pro Tonne CO₂ verteuert sich Erdgas um ca. 1,8 bis 2,5 Cent pro kWh und Heizöl um rund 25 bis 35 Cent pro Liter.

Die Pflicht nach § 71 GEG greift spätestens mit der Veröffentlichung der kommunalen Wärmeplanung. Für Großstädte über 100.000 Einwohner galt die Frist bis zum 30. Juni 2026. Für alle übrigen Städte und Gemeinden unter 100.000 Einwohnern endet die Frist spätestens am 30. Juni 2028. Ab dem 1. Juli 2028 ist der Einbau reiner Gas- oder Ölheizungen bundesweit verboten.

Wer nach dem 1. Januar 2024 noch eine reine Gas- oder Ölheizung eingebaut hat, muss gemäß § 71 Abs. 9 GEG schrittweise erneuerbare Brennstoffe nutzen: Ab 2029 mindestens 15 % Biogas oder grünen Wasserstoff, ab 2035 mindestens 30 % und ab 2040 mindestens 60 %. Ab 2045 ist fossiles Heizen komplett verboten. Biogas ist am Markt deutlich teurer als Erdgas.

Der volle Geschwindigkeits-Bonus von 20 % (in Kombination mit der Grundförderung bis zu 70 % Gesamtzuschuss) wird bis zum 31. Dezember 2028 unverändert ausgezahlt. Ab dem 1. Januar 2029 sinkt der Bonus alle zwei Jahre um 3 Prozentpunkte ab (2029 auf 17 %, 2031 auf 14 %) und läuft bis 2037 komplett aus.

Fluorierte Treibhausgase (F-Gase wie R410A oder R32) haben ein enormes Erderwärmungspotenzial. Nach der novellierten EU-F-Gase-Verordnung (EU 2024/573) werden sie schrittweise bis 2032 in Neuanlagen verboten. Moderne Wärmepumpen setzen deshalb auf das natürliche Kältemittel R290 (Propan), das zukunftssicher und klimafreundlich ist.

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